В тихом приграничном Горовце Псковской области, всего в 30 км от Латвии, случилось чрезвычайное происшествие — арестована большая часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, чьи растущие обороты и прибыльность сделали его желанной добычей для многих. Борьба за контроль над предприятием вышла далеко за местные рамки, достигнув федерального уровня.
Для наведения порядка в городе и восстановления работы ОВД направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск. Им предстоит не только стабилизировать обстановку, но и противостоять влиятельным силам, заинтересованным в контроле над заводом.
